三、中國外交新局面的開創中美《八一七公報》的簽署和中蘇關系
正常化進程的啟動，不僅對“戰略三角”，也對中國的外交政策產生了深遠影響。對美、對蘇外交的實踐証明，在 20世紀 80年代新的歷史條件下，隨著國際格局多極化趨勢的增強，新科技革命的迅速發展，以經濟和科技為主要內容的綜合國力的較量日益凸顯，特別是隨著國內工作重點的轉移和改革開放的全面展開，中國可以通過執行合理的對外政策，並充分利用“戰略三角”的基本屬性和相互之間的復雜博弈，同時與當時尚處於冷戰對峙狀態的兩個超級大國保持比較緩和的關系。基於這樣的認識，鄧小平和黨中央對中國的對外政策作出了重要調整。
（一）黨的十二大在對外政策上的重大突破
總結新中國成立 30多年的外交經驗，從根本上講，涉及到這樣兩個重要問題：一是如何看待中國在國際格局和世界政治中的地位﹔二是如何處理中國同美蘇這兩個超級大國及其各自所領導的兩個陣營的關系。圍繞這兩個問題，十二大在對外政策上實現了一系列重大突破。
第一，旗幟鮮明地提出了新時期中國對外政策的目標。在十二大上，鄧小平指出：“加緊社會主義現代化建設，爭取實現包括台灣在內的祖國統一，反對霸權主義、維護世界和平，是我國人民在八十年代的三大任務。這三大任務中，核心是經濟建設