本報記者 王 觀
2025年12月30日08:42 來源:人民網-人民日報
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12月29日,國務院關稅稅則委員會發布《2026年關稅調整方案》,將自2026年1月1日起實施。方案科學調整進口暫定稅率,優化稅目設置,繼續實施協定稅率和特惠稅率,有利於引領發展新質生產力,滿足人民日益增長的美好生活需要,擴大高水平對外開放,推動高質量發展。
為增強國內國際兩個市場兩種資源的聯動效應,擴大優質商品供給,2026年對935項商品實施低於最惠國稅率的進口暫定稅率。一是推動高水平科技自立自強,促進建設現代化產業體系,降低壓力機用數控液壓氣墊、異型復合接點帶等關鍵零部件、先進材料的進口關稅。二是助力推進經濟社會發展全面綠色轉型,降低鋰離子電池用再生黑粉、未焙燒的黃鐵礦等資源性商品的進口關稅。三是加大保障和改善民生力度,助力加快建設健康中國,降低人造血管、部分傳染病的診斷試劑盒等醫療產品的進口關稅。
中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員高凌雲認為,方案緊扣“培新”“向綠”“惠民”等方向,推動多領域高質量發展。調降部分高端設備零部件、先進材料的進口關稅,有助於促進新質生產力發展,培育壯大新動能﹔調降部分能源資源產品的進口關稅,有助於推動經濟社會發展全面綠色轉型,幫助企業更好更快實現“雙碳”目標﹔調降部分醫療產品的進口關稅,有助於增加優質商品供給,降低患者醫療負擔,保障人民群眾生命健康。
此外,為增強國內大循環內生動力,方案根據國內產業發展和供需情況變化,在我國加入世界貿易組織承諾范圍內,取消微型電機、印花機、硫酸等商品的進口暫定稅率,恢復實施最惠國稅率。
在稅目設置方面,為服務科技發展和技術進步,支持循環經濟和林下經濟發展,2026年增列智能仿生機器人、生物航空煤油、林下山參等本國子目。調整后,稅則稅目總數為8972個。
中國石油和化學工業聯合會副會長趙俊貴認為,此次調整在石化領域主要涉及生物航空煤油、鋰離子電池用再生黑粉等品種,體現了國家支持石化行業培育新質生產力,推動化石能源綠色低碳轉型,保障國家能源資源和產業鏈供應鏈安全的政策導向。通過調整,稅率更加優化、稅目設置更加科學、政策措施更具靶向性,有利於石化行業培育綠色出口新動能,對加快戰略性新興產業的培育和發展也將產生積極促進作用。
“為機器人等新興產品增列稅目,能夠幫助行業與企業精准掌握貿易數據,研判海外市場發展趨勢,進而制定科學高效的發展戰略。”中國機械工業聯合會總工程師李燕霞說。
為持續深化經貿合作,促進區域融合發展,2026年根據我與34個貿易伙伴簽署的24項自由貿易協定和優惠貿易安排,繼續對原產於上述貿易伙伴的部分進口貨物實施協定稅率。
為促進與最不發達國家的經貿合作,幫助最不發達國家發展,2026年繼續給予43個與我建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇﹔根據亞太貿易協定以及我與有關東盟成員國政府間換文協議,繼續對原產於孟加拉國、老撾、柬埔寨、緬甸的部分進口貨物實施特惠稅率。
清華大學公共管理學院副院長高宇寧認為,繼續堅持對34個貿易伙伴實施協定稅率,充分體現在當前國際經貿環境壓力加大的情況下,中國繼續彰顯負責任大國的擔當,不斷擴大高水平對外開放,為全球貿易體系注入穩定預期、提供良好貿易環境。
《 人民日報 》( 2025年12月30日 02 版)

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